TARIMSAL ÜRETİCİ BİRLİKLERİNİN
BAĞIMSIZ MALİ DENETİMİNE İLİŞKİN DUYURU
Tarımsal
Üretici Birliklerinin bağımsız mali denetimleri, 06/07/2004 tarihinde
yürürlüğe giren 5200 Sayılı Tarımsal Üretici Birlikleri Kanunu'nun
denetim başlıklı 18'inci maddesine göre yapılmaktadır. Bu maddede
denetimin "bağımsız denetim kuruluşlarına" yaptırılabileceği düzenlenmiş
olduğundan, Bakanlığımızın bağımsız denetim kuruluşlarının tespiti ile
denetim usul ve esasları hakkında düzenleme yapma yetkisi 02/11/2011
tarihinde yürürlüğe giren 660 sayılı Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim
Standartları Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamenin (KHK) Geçici 1'inci maddesinin 2'nci fıkrasında yer alan, "Denetim
standartları ve bağımsız denetimle ilgili olarak diğer kanunlarda yer
alan ve 660 sayılı KHK'ya aykırılık teşkil eden hükümlerin
uygulanmayacağı" hükmü doğrultusunda sona ermiş bulunmaktadır. Söz
konusu KHK ile, bağımsız denetim yapacak denetim kuruluşları ve bağımsız
denetçilerin yetkilendirilmesi görevi, tek yetkili Kurum olarak Kamu
Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumuna verilmiştir. Bu
görev ve yetkiler doğrultusunda yapılan düzenlemelerle bağımsız denetçi
ve bağımsız denetim kuruluşlarının yetkilendirilme şartları Kamu
Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından
belirlenmiştir. Ayrıca, 660 sayılı KHK gereği, denetim ve raporlama
standartları ile ücret tarifesi gibi hususlarda da Bakanlığımızın
herhangi bir düzenleme yapma veya görüş verme yetkisi bulunmamaktadır.
Kamu
Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunca, bağımsız denetçi
ve bağımsız denetim kuruluşlarının yetkilendirilmesi hususunda görev ve
yetkinin kendilerinde olduğu hususu, Bakanlığımıza hitaben yazılan
23/02/2017 tarih ve E.310 sayılı ve 10/03/2017 tarih ve E.427 sayılı
yazılar ile bildirilmiş ve 5200 sayılı Tarımsal Üretici Birlikleri
Kanununun 18'inci maddesine dayanılarak çıkarılan Tarımsal Üretici
Birlikleri ile Tarımsal Üretici Merkez Birliklerinin Denetlenmesi
Hakkında Yönetmelikte, 660 sayılı KHK'ya uygun değişikliklerin yapılması
gerektiği açıkça belirtilmiştir. Bunun üzerine, Bakanlığımızca bu
hususta gerekli düzeltme ve uyumlaştırma çalışması yapılarak,
Müsteşarlık Makamı'nın talimatları ve 09/05/2017 tarih ve E.919318
sayılı Olur'larına istinaden, Tarımsal Üretici Birlikleri ile Tarımsal
Üretici Merkez Birliklerinin Denetlenmesi Hakkında Yönetmelikte
Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, Kamu Gözetimi, Muhasebe ve
Denetim Standartları Kurumunun da olumlu ve uygun görüşü alınarak
hazırlanmış ve 05/01/2018 tarihinde 30292 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Tarımsal
Üretici Birlikleri ile Tarımsal Üretici Merkez Birliklerinin
Denetlenmesi hakkında Yönetmeliğin 5'inci maddesinde, bağımsız mali
denetimin tanımı yapılmakta olup 6'ncı maddesinde, "Bu Yönetmelik
kapsamında, birliklerin ve merkez birliklerinin bağımsız malî denetimi,
bağımsız denetçiler veya bağımsız denetim kuruluşları tarafından
yapılır." hükmü yer almaktadır. Bağımsız mali denetim sözleşmesini
düzenleyen 7'nci maddenin 1'inci fıkrasına göre ise, bağımsız mali
denetim yaptıracak birlikler veya merkez birliklerinin "Bağımsız
Denetçi" veya "Bağımsız
Denetim Kuruluşuyla" bağımsız denetim sözleşmesi imzalayacağı hüküm
altına alınmıştır. Buradaki "Bağımsız Denetçiler", Kamu Gözetimi,
Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından belirlenen mesleki
unvanlara haiz olan ve gerekli şartların yerine getirilmesi kaydıyla
Kurum tarafından yetkilendirilmiş gerçek kişileri ; "Bağımsız Denetim
Kuruluşları" ise, yine gerekli şartların yerine getirilmesi kaydıyla
Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından
yetkilendirilmiş tüzel kişileri ifade etmektedir. Bu kapsamda, Tarımsal
Üretici Birlikleri bağımsız mali denetimlerini yaptırmak üzere, tüzel
kişi olan Bağımsız Denetim Kuruluşlarının yanı sıra gerçek kişi olan
Bağımsız Denetçiler ile de anlaşma sağlayıp sözleşme yapabileceklerdir.
Ayrıca, mevcut Bağımsız Denetçi Resmi Siciline http://bagden.kgk.gov.tr/ adresinden ulaşılarak sorgulama yapılabilmektedir.
İLGİLİLERE ÖNEMLE DUYURULUR.